8月30日上午，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。此次是首次以党中央、国务院名义，表彰397名“人民满意的公务员”和198个“人民满意的公务员集体”。

 南京市民政局养老服务处入选全国“人民满意的公务员集体”。市民政局养老服务处处长周新华，受到习总书记的亲切接见，并作为全国唯一上台交流经验的受表彰“人民满意的公务员集体”代表在大会上发言。

南京现有户籍老人162.9万，2021年底老龄化率达22.17%，高出全国平均水平3.5%。10多年来，由5名共产党员组成的市民政局养老服务处团队勇于开拓创新，在破解难题中蹚路子，探索实现了南京养老服务多个“全国第一”：在全国率先建设家庭养老床位，率先建成第一家养老服务“时间银行”，养老服务质量满意度在2019年度全国公共服务质量监测中位列第一......

牢记总书记嘱托 当好新时代的“答卷人”

习近平总书记反复强调，“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关百姓福祉”。如何把总书记殷殷嘱托落到实处，交出合格的新时代养老“答卷”？

2016年，南京养老院入住的老人80%左右健康状况较差，且养老院服务管理也存在着“松、散、乱”问题。养老服务处在民政部出台的《养老服务质量大检查指南》基础上，制定问题、整改、提升“三张清单”，细化出136项指标。随后，走访全市206家养老机构，把发现服务隐患问题挨个拍照记录在案。对存在重大安全隐患且无法整改的养老院，开展综合执法，坚决关停；对设施条件不达标的，明确整改时限，一条条盯着改……经过1年多努力，全市养老院共整治服务隐患3641项，出台相应政策文件15份，养老院设立许可率、医疗卫生服务合格率等一批关键质量指标均达到100%。 

2019年“南京养老院服务质量提升工作”入选中央组织部编写的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》，并作为“不忘初心、牢记使命”主题教育辅导教材。这是全国城市养老领域的唯一典型案例。

心系老年人冷暖 勇做改革创新“探路人”

做好养老服务工作，没有现存的经验可以遵循。市民政局养老服务处团队摸着“石头”一步一步地向前走。他们在全国率先探索“两无偿、一优先”办法，即将社区40%以上办公用房、公共配套养老设施无偿提供给养老服务结构，优先将国有存量资产用于养老服务。南京社区居家养老服务组织从2012年8个，增长到目前1300多个，实现了政府、养老组织和老年群众的多方共赢。

南京在全国率先开展家庭养老床位建设，让老人在家就可以享受到养老机构工作人员上门提供的生活照料、专业护理、远程监测、精神慰藉等服务。目前，全市已建成家庭养老床位8700多张，相当于80家中等规模养老院，为老人节省费用30%以上。该做法2022年2月被民政部、财政部评为“居家和社区养老服务改革试点工作”优秀案例，向全国推广。

南京在全国率先建成市级层面统一的养老服务“时间银行”体系。目前已有服务站点1300余个，遍布98%以上城乡社区，注册志愿者4万人，服务对象6.4万人，存储时间24.8万小时，有力推动了邻里守望相助，也为发展互助性养老和基层社会治理开辟新路。2019年，全国大城市养老服务工作会议暨全国养老服务推进会议在宁召开，民政部宣传推广了南京养老工作经验。今年6月，南京养老服务工作获得国务院办公厅真抓实干督查激励表扬。

练就铁脚板功夫 甘做老年朋友“贴心人”

全处5名工作人员，面对的是全市162万老人，“踏着星光下班回家，早就习惯了。”每月跑一遍全市养老机构，与院长促膝谈谈心，与老年人拉家常，关注解决养老服务问题……这是他们日常工作的常态。

他们推动组织开展“万名老人免费学用智能手机”活动，对高龄、行动不便老人送学上门，通过手把手教，完成培训6.6万多人次。他们推动建设社区示范性银发助餐点，目前南京社区银发助餐点已达1282个，实现主城区全覆盖……南京近年来先后推动出台《南京市养老服务条例》《南京“养老十条”》等一批“高含金量”政策文件，“区块链+民政（养老服务）”入选国家区块链创新应用试点。

疫情期间，市民政局养老服务处推出的《养老机构应对疫情心理健康指导问答手册》，开设的《心理疏导网络课程》，让在院老人和护理员感受到了安慰和呵护。养老服务处同志先后获得南京市机关作风建设先进处室等市级集体荣誉3项，市级以上个人荣誉7项。

来源：南京民政、紫金山新闻